Прокурору Волгоградской области

государственному советнику юстиции 3 класса

 Беляку Л.Л.

400131, г. Волгоград, пр. Ленина, 8

от жителей города Волгограда и Волгоградской области

- участников Общественного Движения <Власть, где дороги?>

http://www.gde-dorogi.ru/

 

 

Уважаемый Леонид Леонтьевич!

 

         Мы, граждане РФ, жители города Волгограда и Волгоградской области, ежедневно используем свой личный автотранспорт, передвигаясь по автомобильным дорогам на территории города Волгограда и Волгоградской области.  При этом состояние дорожного покрытия на большинстве оживленных участков автомобильных магистралей  явно не соответствует нормативам, установленным действующим законодательством, в частности положениям Строительных норм и правил СНиП3.06.03-85 "Автомобильные дороги" (утв. постановлением Госстроя СССР от 17 декабря 1985 г. N 133), Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93"Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения"
(принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. N 221). При передвижении по этим участкам, автомобили подвергаются экстремальным нагрузкам, отдельные агрегаты систематически выходят из строя, владельцы автомобилей вынуждены нести убытки. Стремление избежать подобных нагрузок приводит к созданию аварийных ситуаций, подвергает опасности других участников дорожного движения.

         В соответствии с положениями действующего законодательства, в частности ст. 11-13 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъекта РФ, органы местного самоуправления наделены полномочиями по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального и муниципального значения, соответственно.

Как это установлено ст. 3 Федерального закона <О безопасности дорожного движения> Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

Определяя основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, статья 12 указанного федерального закона определяет обязанности органов исполнительной власти и лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог следующим образом:

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Как видно, органы исполнительной власти, ответственные за состояние дорог, устранились от исполнения обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, возложенных на них законодательными актами.

То, что в настоящее время производится на дорогах города Волгограда под видом ремонта дорог, невозможно назвать ремонтом в истинном смысле этого слова. Восстановление асфальтного дорожного покрытия осуществляется следующим образом: во многих местах асфальтируется только наиболее повреждённая часть разрушившегося асфальта. При этом вновь уложенный асфальт граничит с асфальтным покрытием, подверженным разрушению. Асфальтовые <заплатки> имеют незначительную толщину и значительно выступают над общим уровнем проезжей части дорог. Это приводит к ускоренному разрушению отремонтированного покрытия вследствие воздействия дополнительных ударных нагрузок, возникающих при наезде колёс транспортных средств на выступающие над уровнем асфальта <латки>. Подобная практика, на наш взгляд создает ситуацию, когда так называемый <ямочный> ремонт становится необходимым  из года в год, а средств на капитальный ремонт дорожного покрытия не остается.

Таким образом, бюджетные средства, предусмотренные на ремонт дорожного покрытия, тратятся крайне неэффективно. При осуществлении <ремонта> такими методами, в Волгограде никогда не будет дорог, соответствующих требованиям национального законодательства как они изложены в соответствующих ГОСТах и иных строительных нормах и правилах. Осуществляемый в настоящее время ремонт будет бесконечным и бесполезным и создающим только видимость деятельности исполнительной власти в этой области.

 

 

         Исходя из вышеизложенного, руководствуясь положениями Конституции РФ, ч.2 ст.1 ФЗ <О Прокуратуре Российской федерации>, просим Вас:

 

1.    Провести проверку соответствия состояния дорожного покрытия оживленных участков автомобильных дорог г. Волгограда и Волгоградской области требованиям, установленным действующим законодательством;

2.    Провести проверку финансовой, организационной и иной деятельности органов государственной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления г. Волгограда, в чью компетенцию входит осуществление  дорожной деятельности;

3.    Потребовать от лиц, ответственных за содержание автомобильных дорог, прекращения расходования бюджетных средств на проведение заведомо некачественного ремонта дорожного покрытия;

4.    Направить результаты вышеуказанных проверок в установленный Законом срок по следующему адресу 400062, г.Волгоград, Пр-кт Университетский, д.74, кв.25 - Горовому Роману Александровичу;

5.    По результатам вышеуказанных проверок принять меры в соответствии с действующим законодательством.

 

С уважением, участники Общественного Движения <Власть, где дороги?>: